孙雪涛讲话杨全社陈青任跃章等出席会议听取了市委常委会工作报告审议通过《中共陇南市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》审议通过《陇南市推进领导干部能上能下实施办法》《中国共产党陇南市第三届第十一次全体会议决议》
1月8日，市委三届十一次全委(扩大)会议在武都召开。会议全面总结去年以来市委常委会的工作，审议通过《中共陇南市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、审议通过《陇南市推进领导干部能上能下实施办法》、审议通过《中国共产党陇南市第三届第十一次全体会议决议》。市委书记孙雪涛受市委常委会委托向全委会书面报告去年以来的工作，就《中共陇南市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》向全委会作说明，并在会议结束时讲话。市委常委、组织部部长崔景瑜就《陇南市推进领导干部能上能下实施办法(试行)》作说明。
市领导杨全社、陈青、任跃章、张昉、李旺泽、田广慈、李东新、岳金林、杨秋红、韩太平等出席会议。
孙雪涛在书面报告中指出，2015年，市委常委会全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实省委省政府重大决策部署，全力实施“433”发展战略，突出重点、统筹兼顾，凝心聚力、狠抓落实。坚持精准发力，全力推进扶贫攻坚；突出项目支撑，着力改善发展条件；紧盯提质增效，推动产业转型升级；力促创新发展，电子商务不断突破；围绕强化支撑，金融瓶颈有效破解；把牢为民导向，切实保障改善民生；推进依法治市，维护社会和谐稳定；深化改革开放，着力激发发展活力；坚持多措并举，落细落实主体责任；着眼强化保障，抓实党建各项任务，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。
孙雪涛在会议结束时的讲话中指出，这次市委全委扩大会议审议通过的《建议》，是今后五年全市经济社会发展的纲领性文件，紧跟内外发展大势，紧扣上级决策精神，紧联陇南发展实际，是“十三五”时期陇南发展的总方向、总遵循。全市各级党政组织要把贯彻落实这次会议精神摆到突出位置，联系实际，理清思路，强化举措，抓好落实。
孙雪涛强调，要把握新形势，坚定发展信心。在发展环境方面，要坚持有所为有所不为的发展理念，选择生态绿色发展之路。在发展条件方面，要清醒地认识到陇南正处在西安、成都、重庆、兰州四个都市的几何中心，处在连接西北西南的经济通道上，处在成渝经济、关天经济、兰白经济的五小时经济圈内，要坚持不懈地夯实发展基础，毫不犹豫地推进向南开放，尽快融入周边一体化发展大潮，实现转型跨越发展。在发展动力方面，一方面国家政策性投资对西部贫困地区将持续加大，要盯得准、跟得紧、跑得快；另一方面，陇南基础设施欠账大，特别是城市管廊、棚户改造、供水排污、供气供热、垃圾处理、公共服务等方面，银行贷款金额大，有大量吸引投资的潜力可挖，要善思谋、敢担当，立足基础条件改善、交通区位优势、产业特色优势加大招商引资力度。
孙雪涛强调，“十三五”时期的陇南，机遇大于挑战，动力大于困难，完全可以大有作为。《建议》确定了“十三五”时期的指导思想，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十二届十四次全委扩大会议精神，牢牢扭住“四个全面”战略布局，坚持“五大发展”理念和“八个并重”导向，坚持有所为有所不为，扬长避短、后发赶超，深化实施“433”发展战略，坚决打赢精准脱贫攻坚战，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，加快建设幸福美好新陇南，努力到2020年与全省全国一道全面建成小康社会。
孙雪涛强调，中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，是今后五年乃至更长时期我国发展的总指挥棒。两年多的实践证明，“433”发展战略引领了全市科学发展，有效指导推进了各项重点工作，与国家、省上的政策导向、工作方向相一致，一些方面实现了高度融合。用发展的理念看“433”发展战略，也应该随政策环境、发展大势、自身条件的变化而辩证地“扬弃”，对着力重点作出前瞻性安排，对推动措施作出精细化配套。“十三五”时期我们要加快转型发展，关键要把“五大发展”理念陇南化、具体化。在四个快速推进上，脱贫攻坚要快速推进，在共享发展上迈出新步伐。要创新扶贫模式提高脱贫成效，为全国连片贫困地区扶贫开发创造经验、作出贡献。生态文明要快速推进，在绿色发展上走出新路子。要坚持走绿色发展道路，快速推进生态文明建设，加快建设资源节约、环境友好的生态文明新陇南。产业培育要快速推进，在创新发展上彰显新优势。要立足自身优势，增强创新驱动，建立具有陇南特色的现代产业体系。城乡一体要快速推进，在协调发展上构建新格局。要进一步提升城市建设水平，加快推进小城镇建设和美丽乡村建设，快速推进城乡一体化建设进程。在三个着力夯实上，要着力夯实硬件基础，优先发展基础设施。着眼于稳增长、补短板，持续强化基础设施建设，切实增强基础设施对经济社会发展的支撑保障能力。要着力夯实民生基础，统筹发展社会事业。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，不断增进群众福祉。要着力夯实执政基础，促进社会和谐稳定。要不断提高新形势下群众工作水平，加快依法治市进程，防范和降低社会风险，集中整治社会治安突出问题，扎实推进民族宗教工作，完善自然灾害救助制度，加强安全生产，促进社会长治久安。在三个集中突破上，要在电子商务上集中突破，拓宽“互联网+”应用领域。推进“互联网+宣传”，不断丰富微媒展现的内容形式，积极推动大数据跨界应用，把电子商务打造成解决农产品卖难、畅销市内产品，助推精准扶贫、提高群众收入的有效载体。要在金融支撑上集中突破，提升经济发展保障能力。继续深化金融改革，完善金融服务体系，创新金融服务产品，注重防范金融风险。要在旅游开发上集中突破，引领非公经济快速发展。要加强景区景点建设，开发旅游产品，完善旅游要素，健全服务设施，提升服务水平，增强陇南旅游的吸引力，促进旅游业突破发展。要进一步强化对非公经济的支持，营造大众创业万众创新的良好氛围，最大限度释放各类市场主体创业创新活力，促进非公经济快速发展。
孙雪涛强调，决胜全面小康、顺利实现“十三五”宏伟目标，关键在党，核心在人。必须以全新的理念、全新的举措、全新的作风，强化新举措，提高落实水平，开创陇南经济社会发展新局面。一要加强党建提能力。二要深化改革激活力。三要向南开放强动力。四要优化环境聚合力。
市委委员、市委候补委员；不是市委委员的市人大常委会副主任，副市长，市政协副主席；不是市委委员的县政府主要负责人；市纪委常委；不是市委委员、市委候补委员的市委各部门，市级国家机关及各部门，各人民团体，中央、省驻陇南有关单位主要负责人等参加会议。
会议期间，出席、列席人员分为九组对报告、《建议》和《实施办法》进行了讨论并提出了意见和建议。
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