陇南市召开市委三届九次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议

　　1月17日至18日，陇南市委三届九次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议在武都召开。会议学习贯彻落实了党的十八届三中、四中全会和省委十二届九次全委会议暨全省经济工作会议精神，全面总结了去年以来市委常委会的工作，分析了当前经济形势，安排部署了全面推进依法治市工作和2015年经济工作。
　　市委书记孙雪涛代表市委常委会向全委会书面报告了一年来的工作，并在会上发表讲话，对做好依法治市和今年经济工作提出明确要求。市委副书记、市长陈青对今年经济工作作出具体安排部署。
　　孙雪涛在讲话中指出，习近平总书记站在全局和战略的高度，深入分析了国际国内形势，深刻阐释了经济新常态的丰富内涵，明确提出了应对思路和举措，是我们做好当前和今后一段时期经济工作的纲领性文件。全省经济工作会议对新常态下我省经济发展精心谋划部署，为我们做好各项工作指明了方向。做好今年全市经济工作，必须深入贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，认真领会习近平总书记、省委王三运书记重要讲话实质，回顾总结经验成绩，坚持“有所为有所不为、扬长避短、后发赶超”的发展理念，适应新常态，把握新要求，深入实施“433”发展战略，全力以赴推动全市经济持续平稳健康发展。
　　孙雪涛指出，刚刚过去的2014年，是实施“433”发展战略的第一年。一年来，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下认真贯彻落实中央、省委重大决策部署，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以实施“433”发展战略为主线，立足全局谋划，聚焦重点发力，大力改进作风，优化落实机制，实现了经济社会持续稳步健康发展。把陇南放在全国全省经济发展大格局中去考量，主要呈现经济增速在合理区间内趋于放缓、投资仍是拉动经济增长的主要动力、产业提质增效空间仍然很大、经济发展条件加速改善、经济发展方式需要不断创新的五个阶段性特征。全市各级党政组织要从全局和战略的角度深刻认识，主动适应，把握机遇，迎接挑战，牢固树立注重质量、绿色发展、生态优先的发展导向，认识新常态、适应新常态、引领新常态，在新的起点上谋划新举措、开创新局面。
　　孙雪涛强调，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年经济工作意义重大。要围绕“深入贯彻中央、全省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，着力转方式、调结构，强基础、兴产业，稳增长、惠民生，推动‘433’发展战略全面实施，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定”的总体要求。既统筹兼顾、全面推进，又科学把握、抓主抓重，着力做到“六个坚定不移”。
　　一是坚定不移地以扶贫攻坚统揽全局。要把增加群众收入作为一切工作的出发点和落脚点，围绕实施“1236”扶贫攻坚行动，牢固树立“全国扶贫看陇南，全省双联看陇南，精准扶贫陇南化”的大局意识和责任担当，聚焦25个特困片区持续发力，围绕打造全国扶贫示范区，进一步完善思路、创新方式、强化举措、融合发展，提升扶贫层次和水平，努力创建陇南扶贫新模式。
　　二是坚定不移地抓好基础设施建设。要扎实推进“3341”项目工程，特别是要认真谋划、主动争取、抓好实施交通发展、城乡一体、生态文明等基础设施项目，确保固定资产投资保持较高幅度增长，增强支撑保障能力，推动全市经济社会平稳较快发展。
　　三是坚定不移地促进优势产业提质增效。要紧抓国家转方式调结构的政策机遇，坚持规模与质量并举，坚持依靠科技进步，在特色农业发展上更加注重质量效益，在工业发展上更加注重转型升级，在第三产业上更加注重综合带动，不断提高经济发展的质量和水平。
　　四是坚定不移地推动电商金融和非公经济集中突破。要进一步创新理念、创新方法、创新举措，推动电子商务在稳定规模基础上上等升级、金融体系在加强平台载体建设基础上不断完善、非公经济在优化环境基础上发展壮大，争取新作为、实现新突破。
　　五是坚定不移地加快推进向南开放。全市上下要充分认识向南开放是陇南全方位开放的重大战略布局和重要战术调整，进一步加强与陕南、川渝地区的经济合作与交流，共同谋划打破行政区划、覆盖多区域的大项目，加快构建技术共享、市场互用、影响力强的特色产业基地，积极建设面向南部的物流公共信息平台，不断拓宽合作渠道、发展空间，为把陇南建成“甘肃向南开放的桥头堡”奠定坚实基础。
　　六是坚定不移地保障和改善民生。要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，更加注重保障基本民生，不断加大民生领域投入，着力办好民生实事，促进民生持续改善，稳步发展社会事业，推动社会治理创新，维护社会大局和谐稳定。
　　孙雪涛强调，全市各级组织和广大干部要在思想理念、方式方法和能力水平上与时俱进，把重心放在抓落实上，确保全年任务圆满完成。要完善机制，全面落实《市委关于进一步推进重大决策部署贯彻落实的意见》，进一步完善考核评价和问责机制，形成全市上下求实务实、狠抓落实的生动局面。要深化改革，扎实推进重点领域和关键环节改革，加快政府职能转变，提高服务效能，最大限度地激发活力。要改进作风，巩固党的群众路线教育实践活动成果，大力倡导和弘扬向善向上的传统美德、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，激发凝聚攻坚克难的精气神，敢于负责、敢于担当，主动作为、干事创业，推动各项工作落实，努力营造风清气正的干事创业环境，确保“十二五”规划各项目标任务全面完成，为建设幸福美好新陇南做出新的更大的贡献。
　　陈青强调，必须全面贯彻中央、全省经济工作会议精神，按照市委的总体要求，全力抓好各项重点工作任务的落实。一要深入实施精准扶贫。要把特困片区扶贫与精准扶贫结合起来，加快推进特困片区基础设施建设。要打好扶贫攻坚“组合拳”，努力创建全国电商扶贫示范区,进一步加大劳动力技能培训和劳务输转，进一步提高“双联”驻村帮扶工作对扶贫攻坚的带动效应。二要扎实开展“特色产业提质增效年”活动。各县区、各部门要以经济林果、中药材、苗木、畜牧养殖等为重点，打造一批农业特色产业提质增效示范点。三要加快推动工业转型升级。抓好市列重点工业项目建设，促进重点企业正常生产和已建成项目达产达标。进一步加大矿产资源勘查力度，推进铅锌矿产资源整合。完善开发区管理体制和产业布局，加快建设开发区融资平台，全方位开展招商引资工作。四要加快发展文化旅游产业。要完成省列大景区官鹅沟的改革建设任务，启动大堡子山国家考古遗址公园、长道三国古城、康县花桥村乡村旅游示范村的建设，规划好五阳路亚热带生态文化旅游圈，做好“乞巧节”等申报世界文化遗产工作,加快发展现代服务业。五要大力推进项目建设。围绕深度落实“433”发展战略，紧盯国家投资导向和产业政策，认真做好“十三五”项目谋划工作，力争兰渝铁路陇南至广元段年底通车运营，确保十天高速建成投用，渭武高速全线开工建设，成州机场完成年度投资计划。加快武九高速公路报批，开工建设徽两高速公路，加快实施县乡公路和通乡油路改造工程，抓好基础设施建设和智慧城市建设。六要不断加快城乡一体化进程。进一步完善新型城镇化总体发展规划，抓好二县二镇省级新型城镇化试点工作，深入推进市列9个小城镇综合改革试点。要加快兰渝铁路沿线各火车站站前广场建设，抓好八县一区市政基础设施项目，做好旧城改造和棚户区改造工作。七要着力推进电子商务再上新台阶。要以创建全国电商扶贫示范区为重点，不断放大农产品电子商务“陇南模式”的带动效应。抓好电子商务产业孵化园建设，加快网络宽带和物流快递服务体系建设，着力推动各县区电子商务服务平台示范点建设，大力扶持和培育一批电子商务示范企业和示范网店。八要进一步提高金融支撑能力。要以“3+1”金融模式为载体，加快构建立体化的金融支撑体系。深入推进农村物权抵押贷款试点，建立起功能完善的农村物权抵押交易中心。要积极开展中小微企业融资“资金池”试点，解决中小微企业融资问题。要加快政府投融资平台组建和规范工作，解决重大项目融资问题。要进一步加强银企合作，完善金融服务体系。九要不断深化重点改革和对外开放。要深入推进行政审批制度改革，建立一站式服务和审批制度，提高现场办结率。加快建立市、县区、乡镇三级政务服务网络。积极探索合作机制，加强与川渝、陕南地区各个领域的务实合作，努力建设区域开放开发共同体。十要全力做好改善民生工作。全面落实就业扶持政策，加快社会保障体系建设，推进全市义务教育均衡发展。抓好陇南卫生职业技术学院创建工作，陇南师专要争取完成电商职业学院挂牌。全面推开县级公立医院综合改革，进一步完善公共文化服务体系。坚持依法治市，全力维护社会大局和谐稳定。

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